国家市场监督管理局发布了 "规范推广暂行规定"(以下简称 "规定")，自今年 12 月 1 日起施行。随后，该局发布了 "关于加强网络营销活动监督的指导意见"(以下简称 "意见")。这两条新规定是指网上促销活动。

此后，11 月 6 日，国家市场监督管理局、中央网络信息办公室、国家税务总局三部门又召集了 27 家大型互联网平台企业召开行政指导会议，规范网上经济秩序，从九个方面对互联网平台企业提出了明确的要求。

在激烈的监管行动背后，有一些问题在在线宣传活动中不容忽视。

近年来，网络推广模式不断更新，出现了 "6·18"、"双 11" 集中推广等新的推广方式，但也带来了许多问题。例如，强迫企业 "两选一" 的问题十分突出，一些平台还存在推广规则中隐藏的秘密、对假冒伪劣商品的持续禁止、维护消费者权益的困难等问题。此外，今年的火灾现场营销问题凸显，侵害消费者合法权益的行为时有发生，经营者要求严格监督的呼声不断增加。

市场监督总局有关负责人说，虽然 "条例" 已于今年 12 月 1 日生效，但 "双 11" 前有关规定的颁布，有利于进一步释放市场运作和加强市场监管的信号，引导市场主体依法运行；其次，我们还将制定一系列制度措施来规范网络经济发展，如 "网络交易监管办法" 和 "平台经济产业反垄断指南"。

业内人士认为，随着新监管规则的大量出台，在线促销将面临重大考验。

前几年，"双 11" 等重大促销活动，促销行为不规范，非法促销仍时有发生。例如，虚假折扣、欺骗性奖励销售、虚假宣传、误导消费者等，例如 "折扣前涨价"。这些混乱已经受到消费者的批评，但没有专门的规制，导致相关问题无法得到有效的控制。这次颁布的 "条例" 明确规定了价格欺诈、虚假宣传、虚报奖励、故意让指定人员获奖等欺骗性中奖行为的严禁规定。

此外，在网络促销活动中，"红包"、"优惠券" 等促销信息名称繁多，折扣算法复杂，消费者往往不了解促销规则，在虚假促销行为的诱惑下，欺骗，容易冲动消费。在这方面，"条例" 明确规定经营者应宣传对消费者不利的促销规则、促销期限和限制条件，以充分保护消费者知情权。

作为大众经济新的商业类型，现场直播以商品表现出良好的效果，实惠的价格，更强的参与意识，更好的体验感等因素继续打破销售纪录。

然而，在上周对网上销售进行深入分析的基础上，中国消费者协会对侵害消费者权益的现象进行了系统的梳理和分类，归纳出虚假宣传、退货难、违禁品销售、利用 "特殊环节" 误导消费者、诱导场外交易等七种主要类型。

在这方面，"网络交易监督管理办法"( 征求意见稿）规定，网播服务提供商应当具有回顾网络直播网上交易活动的功能，具有回首功能，消费者在维护自身权益时，可以提取相关证据，更好地维护自己的权益。此外，"意见" 还明确了主持人和网络平台在直播中的法律责任。